钢铁的全行业亏损有着深刻的经济背景。进入“减量发展”时期。统计显示，2015年1-11月，全国粗钢产量7.38亿吨，同比下降2.2%；粗钢表观消费量6.45亿吨，同比下降5.5%。随着钢材需求和企业开工的双下降，中国钢铁产业的生产和消费告别了持续三十多年的高速增长，均将进入“十三五”峰值弧顶下行区间。中国现有钢铁产能12亿吨，化解过剩产能成为产业结构调整的重要任务。当前，低端产能和重复产能过剩，加剧市场恶性竞争，我国钢铁产业供过于求的局面仍将维持相当长的时间，化解过剩产能推进工作难度大，是“十三五”钢铁产业供给侧改革的重要特征。
“十三五”期间，我国更 加重视生态文明建设，要求我国摆脱高耗能、高排放的粗放模式，在2105年已实施《环保法》，以及中央经济工作会议，提出了环保严格执法的工作要求，“按 日计罚、上不封顶”、“治安拘留、刑事责任”等处罚，目前看，钢铁企业执行污染物排放新标准，华北产区的排污费翻番，迫使企业加快节能减排技术的升级和推 广应用，降低吨钢综合能耗和主要污染物排放量。
