1990年代后期之前,分摊会费一直是世卫组织的主要资金来源。而从1990年代后期开始,自愿捐款逐年上升,分摊会费占比大幅减少。到现在,分摊会费仅占世卫组织资金的20%。
蓝色为分摊会费,红色为自愿捐款。图片来源:WHO
在缩水的分摊会费中,美国的会费排名第一。
世卫组织的财政预算为双年度预算。2018-2019年度分摊会费比例报告显示,美国的会费占总会费的22%;日本9.6802%,排名第二;中国7.9212%;德国6.3892%;还有部分会员国占比低于0.01%。
从2016年到2019年,美国每年的分摊会费均在1.1亿美元以上。而随着美国政府消减对外援助资金,在新冠疫情暴发之前,美国已经将世卫组织的会费减半。
2016-2019财年各国分摊会费。图片来源:WHO
世卫组织2020-2021年度缴费通知单显示,美国今年和明年的会费均已减至5788万美元。
美国缴费通知单。图片来源:WHO
即便如此,美国2020-2021年度的会费占比依然保持在22%。与此同时,中国的会费占比上升到了12.0058%,排名第二。
在自愿捐款上,美国也是大户。
世卫组织2016-2017年度的出资者前20名单中显示,美国以及比尔和梅琳达·盖茨基金会的自愿捐款金额最高。
蓝色为分摊会费,深蓝为核心自愿捐款账户款项,绿色为定向自愿捐款。图片来源:WHO
美国公共卫生非营利组织凯瑟尔家族基金会的统计显示,从2010到2017财年,除2011财年和2014财年之外,美国的自愿捐款金额均超出分摊会费1亿美元以上。2017财年,美国的自愿捐款高达4亿美元。在2018-2019年度,美国的自愿捐款约为6.56亿美元。